混合所有制经济是指在同一个经济组织中,不同所有制的产权主体多元投资、交叉持股、融合发展的经济形式。国企混改,就是通过引入非国有资本进入国有企业,共同成为股东方,从而实现混合所有制经济的一种路径。但国企混改只是实现混合所有制经济的路径之一;这个过程也可以反过来,由国有资本投资民营企业,成为民营企业的股东方,从而将民营企业转变为混合所有制企业;或者,也可以由国有资本和非国有资本共同投资,新设混合所有制企业。综上所述,国企混改是实现混合所有制经济的多种路径之一。 国企混改的三种主要方式 分别是:股权转让、增资扩股、出资新设。 1、国有企业股东通过股权转让实施混改,属于“存量”混改,不能给混改企业带来“增量”资金,目前较少国有企业采用该路径实施混改。 2、增资扩股属于“增量”混改,既能通过设定投资者资格条件并开展综合评议或竞争性谈判的方式遴选最切合企业发展需求的投资者,也能解决企业资金需求问题,是目前国企混改的主流模式。 3、出资新设也属于“增量”混改,国有股东和投资者按照1:1的方式同步投资入股占有注册资本一定比例,不涉及国有资本的变更,所以不用进场交易;如果各方都用货币资金出资,也不需要开展资产评估工作,但较多应用于混改企业的新兴业务和种子业务。
