面对"人多水少、时空分布不均"的基本水情，我国水管理已形成一套"节水优先 + 刚性约束 + 水网调配 + 数智监管 + 市场机制"的组合拳。下面按逻辑层次梳理当前最有效的几类措施。
用水总量和强度双控：建立覆盖省、市、县三级的用水总量与万元 GDP/万元工业增加值用水强度控制指标，全国年用水总量稳定在 6100 亿 m³ 以内，"十四五"以来实现经济倍增下的"零增长"。
水资源刚性约束考核：2025 年底国务院办公厅印发《落实水资源刚性约束制度考核办法》，替代原"最严格水资源管理制度考核"，把节水效率、农业/工业/城镇节水制度体系纳入地方政绩考核；超载地区暂停新增取水许可。
"四水四定"落地：以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，重大规划与建设项目须过水资源论证，缺水地区限制高耗水产业与城市规模扩张。
农业节水增效：大中型灌区续建配套与现代化改造（2022 年以来新增改善灌溉 1.91 亿亩），推广滴灌、喷灌、水肥一体化，农田灌溉水有效利用系数升至 0.583；推进农业水价综合改革（已改 10.86 亿亩）。
工业节水减排：出台 111 项国家用水定额，黄河流域率先推 20 项强制性用水定额国标；高耗水行业限期达标改造，规模以上取水基本在线计量。
城镇节水降损：公共供水管网分区计量、漏损率压至 9% 左右；1763 个县域建成节水型社会达标县，6 万余个节水载体（企业/公共机构/灌区）挂牌。
再生水规模化：76 个城市开展再生水配置试点，2024 年全国非常规水利用量 251.6 亿 m³，优先用于工业冷却、生态补水、绿化环卫。
雨洪、海水、矿井水利用：海绵城市+雨水集蓄；沿海海水淡化；矿区矿井水回用写入《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》。
主骨架大动脉：南水北调东中线一期累计调水超 800 亿 m³，置换华北地下水超 81 亿 m³；引江济淮、引汉济渭、珠三角配水等 12 项重大引调水工程通水。
省市县水网协同："纲-目-结"三层架构，2022 年以来新开工 31 项控制性枢纽与重点水源工程，新增供水能力 49 亿 m³；农村自来水普及率 96%。
地下水回补与河湖复苏：南水北调汛前富余水给 50 余条河流生态补水 120 亿 m³，永定河、京杭大运河复流，全国地下水超采量较 2015 年减 31.9%。
数字孪生水利："天空地水工"一体化监测，数字孪生南水北调、三峡、49 处数字灌区投入实战，实现实时水量调度与漏损预警。
法治与信用：《黄河保护法》施行；取水领域信用评价、水权交易（2025 年中国水权交易所成交 16.1 亿 m³）激活市场侧动力。
水资源税改革全面推行，节水贷/取水贷绿色融资，水预算试点 20 个地区，节水产业规模超 7600 亿元。
